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建设现代产业体系、实现产业体系整体完善,是“十五五”期间的重要战略任务。习近平总书记明确指出,“各地区、各行业要找准定位,坚持智能化、生态化、融合化方向,充分发挥比较优势,形成上下游产业联动、各有所长、同向发展的生机勃勃局面”。农业农村现代化关系我国现代化的全局和质量,现代农业是现代产业体系的重要基础。推动农业现代化向智能化、生态化、综合化方向发展,既是破解农业发展障碍、弥补现代化不足的现实需要,也是实现农业现代化的重要途径。着力推进农村全面振兴,加快农业强国建设。坚持智能化、绿色化、集成化方向,是深刻认识新阶段科技革命和产业变革,基于可持续发展要求,遵循产业现代化规律的战略选择。其中,智能化是提质增效的关键驱动力。旨在解决传统农业发展效率低、资源利用粗放的问题,有助于实现生产精准可控、决策科学高效。绿化是可持续发展的基本要求。面对环境资源限制日益严峻、生态消费需求不断增加的现实,要坚持生态优先、生态文明的理念。统筹发展,统筹产业发展和生态保护。一体化是能源转型的关键路径。打破产业边界、注重跨界合作,有利于拓展产业链、做强价值链,解决产业链碎片化和价值链下端的困境,推动形成多元支撑的现代产业体系。总体而言,智慧注重效率和竞争力,绿色注重保护生态和环保效益,融合注重系统效益和综合效益。三者有机结合、相向而行,为农业转变为科技驱动、生态化、全链条、高效益的现代科技大产业提供了基础支撑。经过多年努力,我国农业现代化建设已经迈上新台阶。 H但随着环境资源约束日益增强、国际市场竞争日益激烈、消费需求增加,生产基础、产业链、管理体系等方面还存在一些不足,制约了农业现代化转型。一是智力基础比较薄弱。日本农业科技成果转化率仅为30%~40%,低于发达国家水平。智能装备和数字技术渗透率较低,数字新型基础设施分布不均,一些重要核心技术面临“栈”问题,智能装备自主可控能力弱,数字智能技术与全链条融合不深入。其次,绿色转型面临压力。耕地质量下降、水资源短缺时空分布不均是重要制约因素。化肥农药过量使用造成的农业面源污染问题尚未根本解决。农业废弃物资源化利用水平仍落后于建设环境友好型循环农业、实现农业高质量发展的要求。三是融合程度不深。要完善农业生产与加工业之间的利益关系和价值共创机制,一二三产业深度融合还不够,需要提高农产品精深加工水平。农产品生产、加工、流通、销售环节衔接不紧密,农民难以充分参与产业链成长。跨境整合农业、文化旅游、医疗卫生等产业发展也不足。针对这些显着短板,要坚持问题导向和目标导向相结合,加强智能化、绿色融合发展,把农业打造成为现代大产业。提高农业智能水平。整合对农业智能化的有力支撑,加快5G、物联网等新型基础设施的部署,促进高性能、低成本、易操作的机械和智能农业装备的大规模研发和应用。建设国家和区域智慧农业大数据平台,促进数据共享,依法依规打破部门和单位之间的数据壁垒,实现数据资源高效配置。加强智慧灌溉关键技术攻关农业灌溉、精准施肥、无人机植保、农产品全程追溯等领域,推动数字智能技术与农业全链条深度融合。开展适当的技术培训,培养懂农业、有数字知识、操作能力强的综合性人才,建设智慧农业示范基地,强化引领作用。发展农村电子商务和现代供应链,推广电商直销、“中央厨房+冷链配送”等新模式,支持开发适合小农户的轻量化、综合化、模块化数字工具和服务,缩小数字鸿沟,全面提高农业产业效率和韧性。推动农业绿色低碳转型。注重耕地生态保护和治理,实施耕地施肥、污染防治、退化恢复等工程,完善提高耕地地力、节水、防治污染效果的生态补偿政策。推动农业减投入增效益,推广使用有机肥代替化肥、绿色防治、节水灌溉等技术,完善激励机制,引导农民采用绿色生产技术。提高农业废弃物资源化利用水平,健全秸秆、牛鸡粪、农膜等回收利用体系,建设区域性废弃物集中处理中心,发展循环农业。推广生态种养模式,培育生态有机农业新业态,完善质量价格机制和认证监管绿色农产品品牌体系建设,增强绿色农产品的市场认可度和竞争力。采用系统化管理思路,开展农地生态系统保护与修复,打造种植与繁殖、生态循环、合理设计相结合的农地生态系统。推动农业全链条价值跨越。完善从生产到加工、流通、仓储、进出口、消费等一系列监管机制,协调市场化采购和政策性采购仓储,促进行业健康发展。依托全州独特优势资源,推动一二三产业紧密融合,拓展产业链、完善供应链、强化价值链。推进种植养殖标准化、规模化打造上游地区优质原料基地。加强农产品中间环节精深加工,发展高附加值产品。畅通下游业务流通渠道,依托电子商务和冷链物流搭建产销对接平台,探索销售“最后一公里”。发展壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业企业,完善“企业+农户+合作社”利益联动机制,让农民深度融入产业链,分享增值利润。推动农业与文旅、电商、医疗健康等产业跨界融合,丰富农村新业态新场景,拓展农业发展空间。还要破除要素流动障碍,疏通资本。高品质科技、人力资源等要素向农村集聚,实现城乡产业协调发展,全面增强农业产业整体效益和综合竞争力。 (本文来源:经济日报 作者:兰晓霞 作者为北京习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、北京交通大学马克思主义学院教授)
(编辑:胡峰)

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