科技与金融紧密结合，是创新驱动发展的原动力。科技金融体系的构建作为连接资本与创新的纽带，关系到日本先进科技自主自强目标的实现。迫切需要运用系统思维，构建与创新驱动发展战略相衔接的金融生态系统，促进科技、产业、金融良性循环。我国科技金融服务体系初步建立了政策支持、市场运作、监管引导等多元化格局，科技金融发展生态体系加快优化。在此过程中，以人工智能为代表的新一轮科技革命重构了金融业的运行逻辑和价值创造模式。科技赋能，形成科技金融发展“科技赋能——效率提升——生态优化”的链条。从银行角度来看，大规模的人工智能模型极大地推动了金融服务从“体验驱动”向“数据驱动”的转变。例如，建设银行“天眼”智能风险管理系统覆盖全行98%的个人信贷业务，信用卡欺诈损失率同比下降52%，印证了智能风险管理对传统金融风险定价模型的优化升级。从市场规模来看，预计2024年我国资产管理规模将突破190亿元。“十五五”末，定制化资产配置解决方案范围有望持续扩大，体现金融服务与创新需求日益契合s。从资本市场的角度来看，技术的赋能效应同样重要。深交所与华为联合发布的证券行业监管规模化模型，提高了信息披露质量和审核效率，利用科技手段有效解决资本市场信息不对称问题，使资本价格与科技公司真实价值一致。这些实践探索不仅丰富了科技金融的应用场景，也凸显了科技与制度创新联合创新的发展路径。同时，还应该看到传统金融体系的运行逻辑与技术创新的固有特征之间存在适应性偏差。传统的金融风险管理模式是基于有形资产抵押，而科技型公司则典型地他们的资产很少，而且是有风险的长期资产。这种需求与供给的不匹配减少了企业融资的可及性，造成创新需求旺盛与融资供给疲弱之间的矛盾。此外，缺乏风险分担机制、缺乏差异化的风险定价工具也在一定程度上阻碍了金融资本进入创新空间的积极性。 《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出“构建与科技创新相适应的科技金融体系”，为科技金融高质量发展提供了方向。解决当前和今后一个时期科技金融发展问题，要注重制度创新，健全协调机制，构建科技金融协调机制。覆盖科技企业全生命周期的金融服务体系，让资金真正流向最需要创新的地方。一是构建多层次借贷服务体系。创新知识产权融资模式，建立国家知识产权评估中心，制定统一的专利价值评估标准，制定知识产权支持贷款白名单制度，为入选企业提供利率优惠和风险补偿。依托国家政务服务平台，打造大数据、人工智能科技企业信息共享平台。技术可动态更新，准确描述企业信用状况。发展专业科技信贷机构，鼓励商业银行设立科技分支机构，引入差异化评价关于机制。完善科技保险制度，建立保险资金与科技项目耦合机制。二是深化资本市场投融资综合改革。融资方面，要完善多层次资本市场的定位。例如，明确科创委重点关注硬技术企业，在研发投入比例、核心技术自主可控等方面加强对硬技术属性的认定。优化名单审核机制。有必要。畅通私募基金退出渠道。投资方面，扩大长期资金入市规模，提高保险资金投资科创委股票的比例上限，增加保险资金投资科创委股票的比例上限。养老基金进入市场的比例。优化税收优惠机制，延长社保基金等投资收益免税期限，对投资股票、基金的个人养老金账户实行递延纳税。鼓励长期资金持续入市。三是健全风险缓释体系。创新风险定价工具，开发科技企业信用风险缓释凭证，允许金融机构使用科技企业股权、知识产权等非标资产作为抵押品。中央和地方财政可以共同提供融资，设立和扩大科技型企业融资风险补偿基金，鼓励参股，明确范围、标准和补偿程序。在资本市场稳定设立长期资金风险补偿基金，为造成短期大额损失提供定期流动性支持应对市场剧烈波动的影响，减轻基金管理人的业绩考核压力，引导市场重点关注科技企业的长期价值投资。优化科技金融发展生态系统是一项系统工程，需要政策引导、市场运作、监管保障共同作用。只有不断通过制度创新打破发展障碍，通过强化科技能力提升服务质量和效率，推动财力向创新一线集中，才能为超越科技关键投入注入持久的资金力量，实现高水平的科技自主，为经济高质量发展奠定坚实的创新基础。 （本文来源：经济日报。作者为清华大学国家金融研究院院长田旋）现任中国人民银行金融学院副院长。）
（编辑：吴晓娟）
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